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1981年,党的十一届六中全会作了进一步提炼,指出我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。87家单位提交了书面述职报告。

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国家教育考试作弊将禁考一至三年
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  日前,十二届全国人大常委会第十八次会议举行分组会议,审议《教育法律一揽子修正案(草案)》。修正案草案对考试作弊等违法行为及其法律责任作出了明确规定,其中,对在国家教育考试中作弊考生,可以终止考试、取消考试成绩、停止参加考试1至3年。

  教育法修正案草案规定,国家采取措施促进教育公平,推动教育均衡发展,逐步缩小区域、城乡、校际差距。

  在庞丽娟委员看来,“逐步缩小区域、城乡、校际差距”,是针对义务教育阶段而言的,不适合其他各级各类的教育发展。“从实际来看,目前世界上没有哪个国家的高等教育也能做到缩小地区差异。”

  庞丽娟委员建议,鉴于前文已有“国家采取措施促进教育公平”“推动教育均衡发展”等表述,并且这些表述更符合教育发展的客观规律,建议把“逐步缩小区域、城乡、校际差距”删除。

  许为钢委员也表达了类似观点,“‘逐步缩小区域、城乡、校际差距’,在实际上是不可能的事。因为都在发展,好的学校更好,好的地区办的学校也会更好。这种差距是永远会存在的。建议删除这句话。”

  民办教育促进法修正案草案一审稿规定,民办学校可以自主选择登记为非营利性或者营利性法人,并享受相应优惠政策。

  根据常委会组成人员、地方、部门和社会公众的建议,法律委员会对上述规定进行了修改完善,增加规定:“非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校办学结余全部用于办学。”“营利性民办学校的举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定分配。”

  修正案草案还对两类学校各自享受的优惠、终止时剩余财产的处理作出了规定。比如,“县级以上各级人民政府可以采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持;对非营利性民办学校还可以采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施。”

  “近些年来,民办教育是我国教育发展事业中的重要组成部分,发挥了巨大作用。但是,民办教育长期以来投入不足。其原因可能是由于民办教育过去身份不明、产权不清,投资者或者捐助者苦于方向模糊,无法预期营利或者非营利而望而却步。”王刚委员在分组审议时表示,这次,让民办学校分类管理改革将有法律依据,是一个重大而深远的改革,对我国民办教育事业发展会带来重要影响。同时,全国人大常委会其他组成人员也对此发表了自己的观点和看法。

  《人民日报》( 2019-06-2506版)

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